Предание дополняет Писание. Но базовые понятия в Предании, такие как благодать, не должны расходиться с Писанием. У православия неевангельское понимание благодати. По поводу клира и епископов. По Евангелию, все возрожденные христиане являются священниками (Откр.1:6, 5:10, 1Пет.2:9) . Диаконы, пресвитеры (епископы), о которых идет речь в НЗ - это выборные служители. Просто священники собрались и выбрали из своей среды тех, кто будет выполнять те или иные функции. Нет никаких оснований полагать, что только выборные служители обладали какими-то особыми качествами, отличавшими их от нерукоположенных священников и дающим исключительно им возможность совершать богослужение.
Считать Предание, которое создавалось на протяжении многих веков, комментариями именно СОЗДАТЕЛЕЙ ПИСАНИЯ - я бы не стал. Нет оснований. В конце концов, Писание - одно, а Преданий - много, вон у католиков свое например...